Архангельской областной суд оставил в силе решение суда первой инстанции и возложил на администрацию Коряжмы обязанность расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим — заместителем главы по городскому хозяйству Алексеем Рыжковым в связи с утратой доверия.

Основание для увольнения — п. 7.1 ст. 81 ТК РФ. Исходя из материалов дела, Алексей Рыжков, будучи муниципальным служащим и являясь членом комиссии по осуществлению закупок, заключил два муниципальных контракта с коммерческой организацией, где входил в состав совета директоров. Даже если коррупционного умысла у чиновника нет, по закону он обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов, другими словами — письменно уведомить об этом специальную комиссию. Этого сделано не было. Возможно, потому, что включение Алексея Рыжкова в совет директоров и заключение муниципального контракта состоялось в один день. Исходя из решения суда, 11 марта 2024 года (обратите внимание на дату!) вышло постановление администрации Коряжмы, согласно которому заместитель главы Алексей Рыжков был введен в состав Совета директоров ООО «Горсвет». Цель наверняка была благая: контролировать работу одного из главных предприятий жизнеобеспечения города, поскольку «Горсвет» выходил из подчинения бывшего учредителя — городской администрации. И в этот же день, 11 марта 2024 года (!), по результатам электронных аукционов Алексей Рыжков заключил с ООО «Горсвет» два муниципальных контракта: на оказание услуг по содержанию объектов наружного освещения и светофорных объектов. Что за странное совпадение? Почему именно в этот день? Был ли вообще чиновник своевременно информирован об изданном постановлении, которое предписывало ему войти в состав Совета директоров «Горсвета»? Может, контракты (тем более по итогам торгов!) Рыжков подписал в 11 часов, еще не будучи официально назначенным в Совет директоров, а постановление выпустили в 15:00? Было ли у него время поставить специальную комиссию в известность о конфликте интересов? Ведь фактически он в обоих случаях выполнял поручение работодателя. Да и альтернативы «Горсвету» в Коряжме для данных функций нет.

Тем не менее прокуратура посчитала, что муниципальный служащий нарушил закон о противодействии коррупции, и выписала представление: принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов путем увольнения с муниципальной службы. Однако предписание главой города — работодателем Алексея Рыжкова — не было исполнено. Тогда прокурор направил исковое заявление в Коряжемский городской суд с требованием возложить на администрацию обязанность расторгнуть трудовой договор. В сентябре суд удовлетворил иск прокурора. Накануне областной суд оставил решение суда первой инстанции без изменений. Другими словами, трудовой договор с Алексеем Рыжковым должен быть расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 статьи 81 ТК РФ — в связи с совершением действий, которые дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Ольга Беляева | Фото из архива редакции